第一條 為了規(guī)范建設工程造價行為，保護工程建設各方的僉權益，促進建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，
結合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設工程造價，是指建設工程項目從籌建到竣工音樂會使用期間所需的全部費用，主要包括建筑
安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費、預備費和貸款利息。
第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設工程造價及其管理活動，適用本規(guī)定。
第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程造價實施監(jiān)督管理。
自治區(qū)及設區(qū)的市人民政府建設行政主管部門所屬的建設工程造價管理機構（以下簡稱工程造價管理機構），負責建設
工程造價的具體業(yè)務工作。
交通、水利、電力等執(zhí)行國務院建設工程造價計價依據(jù)的自治區(qū)專業(yè)造價管理機構，負責本專業(yè)權限范圍內(nèi)的建設工程
造價工作。
發(fā)展改革、財政、物價等行政管理部門，按照各自職責，做好相關的建設工程造價管理工作。
第二章 計價依據(jù)的制定與管理
第五條 建設工程造價的計收依據(jù)包括下列內(nèi)容：
（一）工程估算指標與概算指標；
（二）工程概算定額、預算定額、單位估價表及費用定額和工期定額；
（三）工程建設人工、材料（設備）與施工機械臺班價格；
（四）工程量清單計價規(guī)范；
（五）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他計價依據(jù)。
第六條 建設工程造價計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、一次性補充計價依據(jù)和待業(yè)計價依據(jù)。
統(tǒng)一計價依據(jù)由自治區(qū)建設行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一標準，結合自治區(qū)實際組織編制并發(fā)布施行。
一次性補充計價依據(jù)由自治區(qū)工程等價管理機構根據(jù)工程建設需要編制并組織實施。
行業(yè)計價依據(jù)按照國家行業(yè)主管部門和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 使用自治區(qū)統(tǒng)一計價依據(jù)或者一次性補充計價依據(jù)的建筑業(yè)企業(yè)，應當按照自治區(qū)的有關規(guī)定繳納工程定額
測定費。
工程定額測定費由自治區(qū)工程造價管理機構統(tǒng)一收取。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)和建設單位對自治區(qū)統(tǒng)一計價依據(jù)或者一次性補充計價依據(jù)有異議的，可以向自治區(qū)建設行政主
管部門提出書面意見。自治區(qū)建設行政主管部門應當自收到書面意見之日起20日內(nèi)，予以答復。
第九條 建設工程造價實行動態(tài)管理。自治區(qū)工程造價管理機構應當定期發(fā)布人工單價、工程材料、成品及半成品、
設備等價格信息。
設區(qū)的市的工程造價管理機構，負責調(diào)查測算本地區(qū)建設工程材料的現(xiàn)行價格，提供各類材料價格信息，報自治區(qū)工程
造價管理機構統(tǒng)一發(fā)布。

第三章 造價的編制與控制

第十條 建設工程造價應當按照下列規(guī)定編制：
（一）建設項目的投資估算，根據(jù)投資估算指標等編制期的計價依據(jù)以及建設期間價格變化等因素編制；
（二）建設工程設計概算，在投資估算的范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標、概算定額、費用定額和市場價格信息等因素及有關規(guī)
定編制；
（三）建設工程施工圖預算，根據(jù)施工圖、預算定額、單位估價表、市場價格信息、核定的工程類別和費用等級等編制；
（四）建設工程招標標底，根據(jù)招標文件、施工圖、預算定額、單位估價表、市場價格信息、核定的工程類別和費用等
級等編制；
（五）建設工程投標報價，根據(jù)招標文件、施工圖、市場價格信息、企業(yè)定額或者相關定額等，結合企業(yè)的技術條件和
管理水平編制；
（六）采用工程量清單形式編制工程造價的，按照工程量清單計價規(guī)范執(zhí)行；
（七）建設工程結算，以施工合同約定的工程造價為基礎，結合合同約定的高速內(nèi)容進行編制。
前款規(guī)定的工程類別和費用等級，由工程造價管理機構核定。具體核定辦法按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自提高或者降低工程類別和費用等級。
第十一條 建設項目的投資估算、設計概算、施工圖預算以及建設工程結算，由依法取得工程造價咨詢資質(zhì)的單位
編制；設計單位或者建筑業(yè)企業(yè)有編制能力的，也可以編制。
建設工程招標標底，由具有編制招標文件能力的招標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構或者招標代理機
構編制。
建設工程投標報價，由投標人或者其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構編制。
第十二條 建設工程的發(fā)包方和承包方應當在施工合同中約定建設工程造價及其高速的內(nèi)容和方式。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程，發(fā)包方和承包方在合同中約定的工程造價，由發(fā)包方在開工
前報相應的工程造價管理機構備案。
前款規(guī)定的建設工程依法實行招標發(fā)包的，中標價和合同價應當一致，任何單位和個人不得擅自提高或者壓低工程造價。
第十三條 發(fā)包方要求承包方提前竣工或者工程質(zhì)量超過施工合同約定的質(zhì)量標準的，增加的工程造價應當另行在合
同中約定。
第十四條 建設工程施工中對工程造價進行高速的，應當有發(fā)包方和承包方簽字的書面材料。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設工程，建設單位在調(diào)整工程造價，應當報相應的工程造價管理機構
備案。
第十五條 承包方應當自建設工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，向發(fā)包方提交竣工結算。發(fā)包方應當自收到建設工程
竣工結算之日起30日內(nèi)，作出審核結論。
第十六條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資 的建設工程竣工結算，發(fā)包方應當自審核完畢之日起10日
內(nèi)，報相應的工程造價管理機構備案。
第十七條 發(fā)包方和承包方對建設工程的竣工結算有爭議的，雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以向相應的工程造價管理機構書面
申請調(diào)解。
工程造價管理機構應當自收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)，進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，工程造價管理機構應當制作調(diào)解
書并送達當事人。當事人應當自覺履行協(xié)議。
經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的，當事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第四章 工程造價執(zhí)業(yè)管理

第十八條 從事工程造價咨詢的單位，應當向自治區(qū)建設行政主管部門申領《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》（以下簡
稱資質(zhì)證書）。
未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事工程造價咨詢業(yè)務。
第十九條 從事工程造價咨詢業(yè)務的專業(yè)人員，應當具有建設工程造價工程師或者概預算員執(zhí)業(yè)資格。
未取得資格的人員不得從事工程造價咨詢業(yè)務。
第二十條 區(qū)外工程造價咨詢單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務的，應當持資質(zhì)證書到建設工程所在地
建設行政主管部門辦理備案手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。
第二十一條 工程造價咨詢單位應當對所承接的工程造價咨詢項目進行登記，建立編、審制度和檔案管理制度。
第二十二條 工程造價咨詢單位從事工程造價咨詢業(yè)務，不得有下列行為：
（一）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務；
（三）與發(fā)包方、承包方互相串通、弄虛作假，提高工程造價；
（四）接受同一招標文件，同時為發(fā)包方和承包方提供工程造價咨詢業(yè)務。

第五章 罰則

第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改的，處以1000元至10000
元的罰款，并向工程資金管理部門或者監(jiān)察部門通報有關情況：
（一）擅自提高或者降低工程類別和費用等級的；
（二）不向工程造價管理機構備案的；
（三）擅自提高或者壓低工程造價的。
第二十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書的單位從事工程造價咨詢業(yè)務的，由建設行政主管部門給予
警告，有違法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，可以處以1000至10000
元的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十五條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未取得資格的人員從事工程造價咨詢業(yè)務的，同建設行政主管部門給予警
告，責令限期改正，逾期不改的，處以1000元至5000元的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十六條 工程造價咨詢單位違反本規(guī)定，有第二十二條所禁止行為之一的，由建設行政主管部門給予警告，有違
法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，可以處以1000元至10000元的罰款。
第二十七條 當事人對建設行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的建設行政主管部門
申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 建設行政主管部門及其建設工程造價管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，情節(jié)較輕
的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定自2004年3月1日起施行。